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SERFOREM
también realiza a sus empresas clientes, auditorías voluntarias de
certificación según la Especificación OHSAS 18001 (Occupational health
and safety management systems – Specification).
Es de
destacar que el artículo 33 bis del Reglamento de Servicios de Prevención
(RD 39/97 modificado por el RD 604/2006) introduce el concepto de la
Auditoría Voluntaria en el ámbito de la Prevención de Riesgos Laborales:
«Artículo
33 bis. Auditorías voluntarias.
-
Sin
perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en este capítulo, las empresas
podrán someter con carácter voluntario su sistema de prevención al control
de una auditoría o evaluación externa para permitir la adopción de
decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.
-
Las
auditorías voluntarias podrán realizarse en aquellos casos en que la
auditoría externa no sea legalmente exigible o, cuando siéndolo, se
realicen con una mayor frecuencia o con un alcance más amplio a los
establecidos en este capítulo.
-
Las
auditorías voluntarias del sistema de prevención realizadas por las
empresas que se ajusten a lo establecido en los
artículos 30,
apartados
2,
3 y
5,
31,
31 bis,
32 y
33 de este real decreto
serán tenidas en cuenta en los programas a que se refiere el
artículo 5.3 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.»
Al objeto de poner fin al inicio de una
profusión de referenciales y atender a una petición de varios países y
organismos de certificación, la rama certificadora del BSI decidió preparar
un referencial que armonizara las prácticas y fuera concebida para
utilizarse con fines de certificación. Para ello se creó un comité liderado
por British Standards y formado por los siguientes organismos y asociaciones
que aparecen en la tabla adjunta.
El comité elaboró la serie OHSAS 18000. El
15 de abril de 1999 fue publicada la OHSAS 18001, que aunque su nombre pueda
sugerirlo debido a la cifra 18001, no es una norma sino una especificación,
y no se trata del avance de una norma ISO 18000, todavía inexistente hoy en
día, a pesar de lo que se ha afirmado desde algunos medios.
La OHSAS 18001 ha sido diseñada para poder
responder a la demanda de las empresas de cara a la certificación por
terceras partes. Puede ser utilizada igualmente para cubrir las necesidades
internas de la empresa en su búsqueda de la mejora continua. Permite evaluar
y certificar sistemas de gestión aplicados voluntariamente por diferentes
organismos o empresas.
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OHSAS 18001 |
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·
National Standards Authority of Ireland |
·
SFS
Certification |
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·
South
Bureau of Standards |
·
SGS
Yarsley International Certification Services |
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·
British
Standards Institution ó BSI |
·
Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) |
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·
Bureau
Veritas Quality International (BVQI) |
·
International Safety Management Organisation Ltd. |
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·
Det
Norske Veritas (DNV) |
·
Standards and Industry Research Institute of Malaysia (Quality Assurance
Services) |
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·
Lloyds Register Quality International (LRQA) |
·
International Certification Services |
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·
National Quality Assurance |
Especificación OHSAS
18001 (Fuente: elaboración propia).
Algunas empresas utilizan ya esta
posibilidad. Por ejemplo en Francia, a finales de 2001, nueve
establecimientos estaban ya certificados según esta especificación. El
comité identificó la necesidad de desarrollar por los menos los siguientes
documentos:
-
OHSAS 18001 :
Specifications for H&S
Management Systems.
-
OHSAS 18002:
Guidance for OH&S Management Systems.
-
OHSAS 18003:
Criteria for auditors of OH&S Management Systems.
Se aprobó el
desarrollo de los documentos OHSAS 18001 y 18002, pero se evitó el desarrollo
de la OHSAS 18003, probablemente en espera de los resultados del trabajo del
comité técnico de ISO respecto a la ISO 19011 donde se especifican los
criterios para las auditorías de calidad y medio ambiente, y puesto que ésta
se ha publicado a finales del año 2000, podemos esperar la publicación en el
futuro de una norma OHSAS 18003.
La OHSAS
18002 fue publicada en el año 2000 y diez
organizaciones adicionales se unieron a las trece existentes para participar
oficialmente en su redacción:
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OHSAS 18002 |
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·
La
Asociación de las normas japonesas |
·
El
Comité de la productividad y de las normas de Singapur |
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·
La
Asociación de la salud y la seguridad industrial japonesa |
·
El
Instituto mejicano de normalización y certificación |
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·
El
Instituto japonés de seguridad de los gases a alta presión |
·
El
Instituto de investigación y tecnología de Taiwán |
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·
Technofer Ltd. |
·
TÜV
Rheinland / Berlin-Brandenburg |
Especificación OHSAS
18002 (Fuente: elaboración propia).
En definitiva, la OHSAS 18002 es a la
OHSAS 18001 lo que la ISO 14004 a la ISO 14001; es decir, una guía para su
comprensión y su aplicación, a la cual deberá acudir también el auditor.
Esta es la razón por la que se encuentra, en las publicaciones de referencia
de la OHSAS 18002, las guías de auditoría de calidad ISO 10011:1990 y 1991,
y de medio ambiente ISO 14010, 14011, 14012:1996.
Ha
habido cambios importantes a la Norma desde la primera vez que se publico en
1999 como consecuencia de su creciente y extensa utilización.. Así, en el
año 2007 fue publicada la norma OHSAS 18001:2007 "Requisitos de
sistemas de gestión de seguridad y salud".
La
OHSAS 18001:2007 reemplazará a OHSAS 18001:1999 que será retirada. Habrá
un periodo de transición de dos años (que comenzó el 1 de Julio de 2007
con la publicación de OHSAS 18001:2007) para aquellas organizaciones que ya
han alcanzado la certificación con la especificación existente o que
están en las etapas finales de conseguirla.
Las
principales novedades respecto a la OHSAS 18001:1999 es el énfasis que se
da a la salud y la mejorada compatibilidad con la ISO 14001:2004, que
permite desarrollar su negocio en base a la integración de sistemas.
Además, otros cambios son:
-
OHSAS
18001 ahora se denomina a si misma Norma, no especificación o
documento, como en la primera versión. Esto es consecuencia de la
creciente aceptación de OHSAS 18001 por los organismos de normalización
de muchos países.
-
Se
añaden nuevas definiciones y se revisan algunas de las existentes.
-
El
termino riesgo tolerable es sustituido por riesgo aceptable.
-
El
concepto de accidente se incluye ahora en el término incidente,
reforzando el concepto de prevención.
-
Peligro
no se refiere ya a daños a la propiedad o lugar de trabajo, ya que
estos daños están relacionados con la gestión de activos y no
con la gestión de la seguridad y salud, que es el objetivo de esta
norma OHSAS.
-
Los
puntos 4.3.3 y 4.3.4 se han unido en una única cláusula.
-
Se
incluye un nuevo requisito para tener en cuenta la jerarquía de
controles como parte de la planificación de la seguridad y salud en el
trabajo.
-
Toma
un papel muy relevante la gestión del cambio.
-
Se
introduce un nuevo punto para la “Evaluación del cumplimiento
legal”.
-
Hay
nuevos requisitos para participación y consulta de los trabajadores.
-
Nuevos
requisitos para la investigación de incidentes.
Así, en la actualidad la serie OHSAS esta
constituida por dos documentos normativos:
-
OHSAS
18001:2007, “Requisitos de sistemas de gestión de seguridad y salud”.
-
OHSAS 18002:2000, “Sistema de gestión de la salud y la
seguridad en el trabajo – Líneas directrices de la aplicación de la OHSAS
18001”.
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